Diriger une commune de 10 000 habitants représente un engagement à plein temps. Pourtant, peu de citoyens savent ce que perçoit réellement leur maire. Depuis la loi Gatel du 22 décembre 2025, les montants ont évolué : l'indemnité de fonction d'un maire dans cette tranche démographique dépasse désormais 2 700 euros bruts par mois. Attention par contre : cette rémunération n'est pas un salaire au sens du droit du travail. C'est une compensation strictement encadrée par le Code général des collectivités territoriales. Quel est le montant exact en 2026 ? Comment calcule-t-on le net ? Quels prélèvements s'appliquent ? Nous répondons à tout cela.

Indemnité ou salaire : quelle différence pour un maire ?

Un maire n'est pas salarié de sa commune. Cette distinction est fondamentale. Son revenu s'appelle une indemnité de fonction, et elle trouve son cadre juridique aux articles L2123-20 à L2123-24-1 du Code général des collectivités territoriales. Il s'agit d'une compensation pour l'exercice du mandat, pas d'une contrepartie d'un contrat de travail.

Ce montant est automatiquement fixé au taux plafond, sans que le conseil municipal ait besoin de délibérer explicitement à la hausse. Seul un maire souhaitant percevoir un taux inférieur doit en faire la demande. La délibération doit intervenir dans les trois mois suivant le renouvellement du conseil. Elle ne peut pas être rétroactive.

Un maire peut aussi renoncer à tout ou partie de son indemnité, temporairement ou sur toute la durée du mandat. Cette décision reste réversible. Mais attention : même en cas de renonciation partielle, l'indemnité demeure une dépense obligatoire pour la commune. Le renoncement ne soulage donc pas les finances locales autant qu'on pourrait le croire.

Barème légal et montants bruts de l'indemnité du maire en 2026

Les chiffres officiels pour une commune de 10 000 à 19 999 habitants

Avant la réforme, au 1er janvier 2024, le montant brut mensuel maximal atteignait 2 671,84 euros, soit 67,62 % de l'indice brut 1027. Le taux pourcentage de référence est donc calculé sur cet indice brut 1027 (IB 1027), base commune à l'ensemble des barèmes nationaux.

Depuis la loi Gatel du 22 décembre 2025, ce taux atteint 70,33 %, portant l'indemnité mensuelle à 2 778,71 euros bruts. Sur l'année, cela représente 33 344,57 euros bruts. La revalorisation est de 4 % pour cette tranche de population.

La loi a introduit une grille dégressive selon la taille de la commune, privilégiant clairement les territoires ruraux :

• Communes de moins de 1 000 habitants : hausse de 10 %
• Communes de 1 000 à 3 499 habitants : hausse de 8 %
• Communes de 3 500 à 9 999 habitants : hausse de 6 %
• Communes de 10 000 à 19 999 habitants : hausse de 4 %

Au-delà de 20 000 habitants, aucune revalorisation n'a été appliquée. L'adjoint, lui, perçoit au maximum 1 130,39 euros bruts mensuels, correspondant à 27,5 % de l'indice brut 1027.

Du brut au net : ce que perçoit réellement un maire de 10 000 habitants

Les prélèvements obligatoires

Sur les 2 778,71 euros bruts, plusieurs cotisations sociales s'appliquent. Les élus locaux relèvent du régime général de la Sécurité sociale (sauf statut spécial). Ils versent la Contribution sociale généralisée (CSG), la contribution pour le remboursement de la dette sociale (CRDS), ainsi que des cotisations de retraite de base et complémentaire IRCANTEC.

L'article 81 du Code général des impôts prévoit un abattement fiscal pour frais professionnels, désigné sous le sigle FRFE. Pour les communes au-delà de 3 500 habitants, cet abattement est de 698,80 euros mensuels. Le montant indicatif pour 2026 s'établit à 1 600 euros selon les décrets en vigueur. La partie imposable est donc réduite d'autant.

Le tableau ci-dessous synthétise les montants clés :

En cas de cumul de plusieurs mandats, un plafond indemnitaire fixé à 8 897,93 euros mensuels depuis le 1er janvier 2024 s'applique. Ce plafond correspond au traitement brut annuel d'un conseiller d'État en service ordinaire. Enfin, des absences répétées non justifiées aux réunions officielles peuvent entraîner une réduction de l'indemnité, selon l'article L2123-24-2 du CGCT. Pour en savoir plus sur les aléas liés au versement tardif d'une rémunération, des situations similaires existent dans d'autres contextes.

Cumul, cas particuliers et règles spécifiques autour de l'indemnité du maire

Un maire fonctionnaire peut demander une mise en disponibilité. Il cesse de percevoir son traitement d'agent public mais continue de cotiser à certaines caisses selon son statut. Le cumul avec l'indemnité de mandat reste possible dans les limites du plafond indemnitaire précité.

Parmi les avantages complémentaires, un véhicule de service peut être mis à disposition, à usage strictement professionnel. En revanche, un logement de fonction est formellement interdit pour les maires. Ces dispositifs dépendent des ressources de la commune et font l'objet d'une délibération annuelle du conseil municipal.

En cas d'arrêt maladie, maternité ou accident, l'indemnité est maintenue à hauteur de la différence entre le montant habituel et les indemnités journalières versées. Si l'élu ne bénéficie d'aucun régime d'indemnités journalières, elle est maintenue en totalité. La loi Gatel a également rendu obligatoire le remboursement des frais de garde d'enfants pour les élus locaux des communes de moins de 10 000 habitants participant à des réunions officielles, contre 3 500 habitants auparavant.

Concernant la suppléance, un adjoint ou un conseiller municipal qui supplée le maire peut percevoir, après délibération, l'indemnité fixée pour le maire pendant la durée de la suppléance, dans la limite du maximum autorisé. Les conseillers municipaux peuvent bénéficier d'indemnités dans les communes de plus de 100 000 habitants, limitées à 6 % de l'indice brut 1027. Des majorations pouvant atteindre 40 % sont prévues pour certaines communes de cette taille, notamment les communes chef-lieu, les stations de tourisme ou celles bénéficiant de la Dotation de Solidarité Urbaine sur au moins trois exercices.

Retraite et anticipation financière pour les maires : le FONPEL

Le FONPEL, Fonds de pension des élus locaux créé en 1992, offre une solution de retraite supplémentaire par capitalisation. Ce dispositif facultatif s'adresse aux élus percevant une indemnité de fonction. L'élu cotise volontairement ; la commune peut abonder à hauteur équivalente, dans la limite d'un plafond légal. La rente est versée à la fin du mandat, en complément des droits acquis notamment via l'IRCANTEC.

Ce mécanisme prend tout son sens dans la logique plus large portée par la loi Gatel du 22 décembre 2025, qui vise à instaurer un franc statut de l'élu et à reconnaître l'engagement des élus de terrain. Pour tout maire nouvellement élu, anticiper ces questions de revenus différés dès les trois premiers mois du mandat constitue une décision stratégique. La délibération obligatoire à prendre dans ce délai représente bien plus qu'une formalité administrative : c'est le point de départ d'une gestion financière responsable de son engagement au service de la commune.

1. Vérifiez votre affiliation à l'IRCANTEC dès la prise de mandat
2. Interrogez votre trésorerie communale sur les modalités d'adhésion au FONPEL
3. Anticipez la délibération sur les indemnités dans les trois mois suivant l'élection